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          “一網通辦”通了還要能辦

          來源:人民日報|0 文號: 時間:2018-04-27 09:40:27 點擊: 次

          “一網通辦”,就是打通不同部門的信息系統,解決辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路這些“關鍵小事”。這是關系政務服務工作實效和群眾辦事體驗的基礎性工作,劍指網上辦事服務由來已久的頑疾。這張網,要“通”更要能“辦”

          進一張網辦全部事。國務院辦公廳日前發布《2018年政務公開工作要點》,“一網通辦”作為互聯網+政務服務的硬性要求,首次被寫入工作要點。

          “一網通辦”,就是打通不同部門的信息系統,群眾只需操作一個辦事系統,就能辦成不同領域的事項,解決辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路這些“關鍵小事”。除了實現各行各業不同部門信息系統的連接,還要打通線上線下政務服務平臺,這是關系政務服務工作實效和群眾辦事體驗的基礎性工作,劍指網上辦事服務由來已久的頑疾。

          目前,“一網通辦”進展迅速,全面開花?!爸腔壅薄白疃嗯芤淮巍薄安灰娒鎸徟薄懊朕k秒批”“一次認證全網通辦”……各地區各部門不同做法和說法實則朝著一個目標推進——進一張網辦全部事?!妒〖壵W上政務服務能力調查評估報告(2018)》顯示,截至去年12月底,31個省級政府建成省級網上政務服務平臺,其中20個建成省、市、縣三級以上的網上政務服務體系,21個構建了電子證照庫,27個地區面向自然人和法人構建了省級統一身份認證體系。

          但是,紅紅火火的網上政務背后,辦事體驗究竟如何?一些企業和群眾表示,能明確告知帶哪些材料、跑幾次能辦成、多久能辦成以及盡量就近辦,就挺滿足。從現實情況看,“一張網”還處于“有”的層面,還未成熟到“好”的層面,存在一些“虛火”。同樣是省級一體化平臺,有些網省市縣三級甚至到村級都在使用,而有些網只覆蓋省本級;電子證照庫的建設也大有區別,一個庫匯總一位公民的主要信息材料,但信息庫建了不代表所有信息都收集完整了。

          這張網,要“通”更要能“辦”。

          大廳窗口后臺流程的標準化要繼續推進,實現線上線下業務流程再造。繼《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《國務院辦公廳關于全國互聯網政務服務平臺檢查情況的通報》等文件出臺后,各地區政務大廳辦事流程、規范等逐漸統一,但是線上線下融合及多渠道整合還有待加大推進。另外,面向群眾的“最后一公里”需要規范辦事流程,以更好地將服務延伸到群眾身邊。

          數據共享是推進“一網通辦”最難啃的骨頭。群眾辦什么事煩、難,就該把什么事列入政務服務改革范圍,而公民戶籍、教育、就業、生育、醫療、婚姻等基本信息目前還處于分散、割據的碎片化狀態。據統計,每個人的相關證件、證明最多的達到上百個,但常用占不到1/3,共享這類關鍵數據就是邁出一大步。近期,由公安部研發、認證的“居民身份證網上功能憑證”即身份證網絡版,在浙江、福建多個場景試點應用,可買車票、辦入住,很多網友期盼在全國范圍內推廣。

          當然,在“一網通辦”不斷推進的同時,也要清醒地認識到,互聯網終究是服務群眾的渠道。只有尊重事項本身特點和屬性,適合上網辦的事項應上盡上,而不是盲目追求“上網”,才能真正提高政務服務的“實效”。(吳姍)


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